沈帥青：輪候公屋等卅年 值得同情嗎？

他26歲便排隊輪候公屋，十年間政府引入計分制又有修訂，今年他已35歲仍單身，愈排愈後，聲言要入稟挑戰公屋計分制。資源有限，年輕單身等得苦值得同情，但計分制未必無理！

公屋輪候宗數迫近28萬宗，約一半為非長者單身人士，當中不乏等了十年、八年，今年35歲的單身漢張志強是其中之一。2005年，他26歲，申請公屋後，同年房委會引入配額及計分制，連他在內的非長者單身申請人，均被納入計分制，須按年齡及等候時間等計分，並每年設配額。未引入之前，預計頂多等數年便有機會上樓，但新制度之下，他就要多等幾年。結果，一等就十年了。

今年，他已經35歲，等了近10年，以為可以很快可擺脫捱貴租租住小套房，但今年初計分制又再修改，按年齡加分，45歲以上更大幅一次過加60分。他只得35歲，獲加分數自然及不上45歲以上的長者申請人，結果變相被「打尖」，愈排愈後，他估計要多等19年才有機會上樓。

等了10年還不夠，還要再等近20年，他有多不忿，可想而知，他亦稱：「可能到死都未上到」。他獲得社區組織協會幫忙，日前公開向傳媒表示已申請法援，將提出司法覆核，指公屋計分制違反基本法，因基本法列明香港居民有依法享受社會福利的權利，非長者單身人士卻要面對計分制、又有配額，比一般家庭申請，輪候時間更長。

張志強的處境，不難理解，買不起私樓，屋租越來越貴，上公屋的目標卻愈來愈遠，在他眼中，政府先後訂出計分制及更改計分方法，是將「龍門」一搬再搬，越等就越等不到，又怎不令人同情？但年輕單身等得苦，也須明白計分制有其作用，未必是壞事。

基本法亦列明港人有權依法享受社會福利的基本原則，有需要的市民可獲得社會福利保障，惟社會福利資源有限制，不可能同時間滿足所有的合資格人士，並非「人有我也要有」，僧多粥少情況下，便必須有緩急先後。

公屋輪候大排長龍，面對龐大的需求，分配上要分優次，現今公屋政策，以長者、家庭為優先，既顧及清貧長者在社會打拼多年，老來需有依靠，將其優先排到，有理有節，至於家庭優先於單身人士，則為了配合政府鼓勵結婚、組織家庭結婚的人口政策，且家庭起碼有兩人或以上，較之一人申請者，房屋資源無疑可運用得更好。

為顧及長者、家庭優先，單身人士的上樓需要便只能押後，至於計分制其後針對向45歲或以上人士大幅加分，是顧及年紀較大的單身人士，結婚機率較低，在社會的上流機會亦不及年輕人，在單身者之中給他們加分以排在較優先位置，也合情合理。

至於輪候冊上如張志強的年輕單身，唯有面對無奈的現實，排在「龍尾」位置繼續等下去！

事實上，參考外地的做法如新加坡，政府資助的出租組屋，可供較低收入者申請，但未足35歲的單身申請人，連申請也沒資格，即使滿35歲，若獨自申請亦不獲受理，須與另一名同樣年滿35歲的單身人士共同申請。

要年輕單身人士等，是基於資源有限，先照顧最有需要的人士。近年樓價升，年輕人視輪公屋為「唔做就蝕底」，滿十八歲又或大學未畢業就一窩蜂申請公屋，是真正有急切需要嗎？早年確有年輕人一早排公屋，之後寧願保持低收入狀態，等了十年八年後，卅多歲就等到一間公屋，資源是否用得其所？

有了計分制及加分後，低收入的年輕單身確實比其他人要等得久，但面對公屋輪候者眾，供求失衡，政府找不到土地建屋的問題難以解決，則再不忿也要面對苦等的現實。

如何多建公屋，紓解房屋需求壓力，是政府眼下解決的問題，在此之前，基於社會關懷及資源分配有限的情況下，公屋按緩急需要分配，是較妥當做法。

▲ 有單身公屋申請人不滿等得太久，準備入稟挑戰計分制。